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鳳縣 推動兩個責任協同落實

日前,陜西省鳳縣紀委監委成立課題組,對縣域內各鄉鎮和縣級各部門黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人及紀檢監察機關監督責任貫通聯動、一體落實情況開展專題調研。

調研發現,各鄉鎮和縣級各部門黨委(黨組)、紀檢監察機關均建立了“兩個責任”清單制度,但在具體落實當中仍存在一些不足。一是界限不清。有的對主體責任和監督責任“一把抓”,只要與全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作有關的任務,就全部交由紀檢監察機關負責落實,導致主體責任落實缺位、監督責任越位錯位。二是缺乏聯動。有的片面將“兩個責任”割裂開來,認為主體責任就是黨委的,監督責任就是紀委的,各唱各的調,貫通協同不夠。三是存在中梗阻。一些鄉鎮紀委書記認為鄉鎮黨委書記是自己的直接領導,不敢、不愿開展監督;部分派駐機構監督底氣不足,導致“兩個責任”壓力傳導上熱中溫下冷。

針對問題,課題組提出以下建議。一是壓實責任體系。管黨治黨責任不僅要縱向層層壓實,還要橫向延伸,形成落實責任貫通聯動的嚴密網絡。要探索建立主體責任、監督責任一體落實的體制機制,做到“兩個責任”同向發力、同頻共振。要強化對“關鍵少數”的監督,督促其帶頭履行主體責任,帶頭抓好下級黨組織書記,帶頭支持紀檢監察機關工作,帶動其他黨組織班子成員認真抓好管轄范圍內的管黨治黨工作,形成齊抓共管的良好格局。二是聯動考評。深化拓展黨委班子成員履責當面和書面“雙報告”、履責不力“雙約談”、履責考核“雙評價”等制度,由上級黨組織和紀檢監察組織共同對下級黨組織“一崗雙責”情況進行聯動考評。同時,嚴肅考核問責,對責任落實不力的既追究直接責任人責任,也追究主體責任、監督責任和“一崗雙責”責任。三是拓寬監督渠道。創新履責方式,認真落實多方聯談機制,對“兩個責任”落實不力的鄉鎮和部門,由縣委書記、縣紀委書記共同約談問題單位的縣級分管領導、黨委(黨組)和紀檢監察機構主要負責人,推動主體責任、監督責任、“一崗雙責”聯動落實,真正將主體責任和監督責任貫通協同起來。


責任編輯:林曉兵

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