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分類施策,激活公務員隊伍的職業尊嚴感

中組部近期制定印發《公務員職務、職級與級別管理辦法》,這是基層干部的大利好,讓職務職級并行有了操作規范。職務職級制度落地生根,拓寬了基層公務員上升通道,將公務員的晉升之路由“獨木橋”拓展為“雙通道”,讓很多“一眼看穿一輩子”、“終生科員”的基層干部有了奔頭,打破絕大多數基層公務員職務晉升無望、工資漲不上去的現狀,制度實施的同時,讓基層公務員找回職業尊嚴和歸屬感,激發其干事創業熱情。但是,任何制度、辦法的出臺都不是“吃大鍋飯”,更不是“撒胡椒面人人有份”。

一、提升基層公務員職級需要德才兼備。“辦法”第十條:公務員級別應當根據其所任領導職務、職級及德才表現、工作實績、資歷確定。要職務職級并行措施真正發揮作用,還需要進一步提高科學合理的人才識別機制,讓那些德才兼備、勤勉務實、成績突出的公務員脫穎而出,獲得職級的提升。特別是專業技術崗位、工勤崗位相對上升空間狹小和腳踏實地的“老黃牛”得到實惠,提高收入,獲得事業上的成就感和滿足感,享受應有的職業尊嚴,也是社會公平正義的體現,真正讓實干者得實惠,讓無為者無機會。

二、提升基層公務員職級需要科學評判。每個公務員都有明確的職務和職責,要做到權責統一,還需要上級相關單位提供科學的考核依據和考核制度,使其工作成效有宏觀標準轉化為量化指標,最好是每一個崗位都有相對應的考核評判標準,而不是放之四海而皆準的籠統幾條。同時,盡可能的將德、能、勤、績、廉五個方面分配合適分值,在考核中既容易掌握,又便于分出高低,就可以避免單憑主觀意愿或隨大流的給被考核者評定等級了。

三、提升基層公務員職級要“能上能下”成為常態。公務員職業相對穩定,旱澇保收,也曾導致很多公務員就不思進取、不求上進,失去活力。《公務員法》和“辦法”第十五條對不能勝任職位職責的;考核不稱職的;受到降職和撤職處分的;其他情形,違反其他規定的都有相應規定。但在執行過程中,不可避免的存在著“面情觀念”和“干多干少一個樣,干和不干一個樣”思想。在落實職級并行過程還需要進一步引入優勝劣汰機制,能讓一些思想觀念陳舊、能力差、文化水平不高的降級降職,甚至清除出公務員隊伍,以此來優化公務員隊伍的結構,促進社會制度的不斷完善。


責任編輯:姚遠

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