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堅定脫貧不停步

壯大集體經濟 發展新型農業經營主體

——西安市以產業發展推動脫貧攻堅

   

高陵區組織農技專家深入田間地頭,為貧困戶開展蔬菜種植技術指導。

本報記者 張斌峰文/圖

西安市堅持把產業扶貧作為脫貧攻堅的重中之重,積極在培育扶貧主導產業、扶持參與產業扶貧的新型農業經營主體、發展增收示范戶上發力,創新探索產業扶貧新路徑。

集體經濟帶脫貧

為加速推進貧困村集體經濟發展,2017年西安市下發了《關于加強支持貧困村農村集體經濟組織發展財政補助資金使用管理有關工作的通知》,率先推進142個貧困村集體產權制度改革,加大“三權”分置促“三變”改革工作力度,為每個貧困村落實50萬元集體經濟發展資金。

近年來,高陵區依托源田夢工場田園綜合體項目,以產業為紐帶,打破地域限制,整合張卜街道張家村、南郭村兩村資源,成立張南聯村黨委,并通過農村土地和集體產權制度改革,引入工商資本,發展民宿、康養、文旅產業。

周至縣丹陽聯村黨委成立后,實行行政區域不變、村民自治主體不變、集體資產產權不變“三不變”,統一規劃、統一部署、統一落實“三統一”和獨立建檔、獨立核算、獨立管理“三獨立”,第一年村集體收益就達到500萬元。全市已成立聯村黨委40家,帶領廣大貧困群眾脫貧增收。

目前,西安市產業富民的格局全面形成。西安以資金支持鼓勵企業和合作社積極發展扶貧產業,重點發展特色優勢產業,以產業增強貧困戶的脫貧能力和造血能力,提升貧困戶的收入水平。在特色種植養殖產業方面,西安逐步建成了奶山羊、苗木花卉、中蜂、獼猴桃、核桃等特色產業體系,形成了閻良甜瓜、臨潼奶山羊、鄠邑葡萄、周至獼猴桃、藍田核桃等縣域特色主導產業,其收入占貧困群眾收入的三分之一以上。

新型主體幫脫貧

3月6日,在藍田縣安村鎮下白村的西安綠杰種植養殖專業合作社,大棚內草莓鮮紅,蜜蜂飛舞。正采摘草莓的牟娥蕊告訴記者,兩年前入股草莓合作社后,日子一天比一天好,自己每年能分紅1500元,還可以長期在草莓園打工,一天有60元收入。

流轉村民土地120畝,建成鋼架草莓大棚57座,帶動41戶貧困戶入股……西安綠杰種植養殖專業合作社積極發展草莓產業,2019年為貧困戶分紅4.85萬元。合作社負責人雷飛告訴記者:“為鼓勵發展脫貧產業,政府支持我們建成了草莓分揀車間、檢測站和電子商務室。截至目前,園區已外銷草莓100萬元,種植成本已經收回,剩下兩個月采摘期的收入就是利潤。”

西安著力打造“政府支持引導+企業全面參與+合作社組織管理+貧困戶主動配合”的模式,鼓勵、引導新型農業經營主體,通過產業托管、土地流轉、勞務打工、入股分紅、技術服務等方式,與貧困戶簽訂中長期幫扶協議,有效帶動了產業幫扶。2018年以來,全市每年投入5000萬元產業扶貧專項資金,重點扶持參與產業扶貧的新型農業經營主體。

各類新型農業經營主體與建檔立卡貧困戶建立利益聯結關系,實現了資源擁有和現實收益的資本化,增加了財產性收入,從而為部分貧困人口提供了勞動就業和參與生產經營的機會。西安眾天蜂業集團運用“聯合模式”實施中蜂產業扶貧項目,惠及秦嶺北麓5個涉貧區縣的22個鎮街、165個行政村、1500余戶貧困戶,實現戶均養殖量20箱以上、戶均年增收7500元以上。

高陵區在培育壯大特色產業的同時,著力推行“合作社+農戶”等產業扶貧模式,藍田縣發展“公司+農戶”“合作社+農戶”和“企業+基地+農戶”等經營模式,取得了良好的經濟效益。

電商融合促脫貧

周至縣樓觀鎮周一村已建成獼猴桃冷藏庫60座,貯藏能力4000噸;建立小型獼猴桃加工廠2個,年加工獼猴桃鮮果近1000噸,全村人均獼猴桃收入1.5萬元,占農民人均收入的95%以上。

“保守估計,若一對夫妻開網店,一個人接單、一個人發貨,從8月獼猴桃成熟到春節期間,這對夫妻能凈賺3萬元至5萬元。目前全村已發展電商236家,年營業收入達3000萬元。”周一村黨支部書記齊平告訴記者。

以電商融合促脫貧。西安市著力建立“電商+產業+貧困戶”的銷售模式,將傳統產業與現代電商融合發展,充分發揮電商融合帶貧作用,推動完成閻良甜瓜、周至獼猴桃等扶貧產品與阿里巴巴簽訂合作協議。目前,全市共建有縣級電商服務中心5個、鎮級電商服務站55個、村級電商服務點549個,其中,涉貧村已建立電商服務網點109個。

周至縣電子商務協會通過編碼識貧、培訓扶貧、助力創業、統一服務、項目示范等方式,為2.7萬戶貧困戶實行“一戶一碼”電商銷售。全縣注冊電商企業249家,電商、微商經營戶4000余家,幫助貧困群眾銷售農副產品,有效解決了銷售難問題。

西安市還建立完善產業脫貧技術服務110指揮體系,調動區縣技術服務力量,實地開展種植業、養殖業技術培訓;建立產業脫貧技術服務專家庫,入庫專家數量已達370人。按照“服務到村、指導到戶、精準到人”的工作原則,西安已累計培訓貧困人口6.3萬人次,實現貧困村貧困戶產業脫貧技術服務全覆蓋。


責任編輯:姚遠

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